党内民主现在是很流行的一种主张。吴教授对党内民主基本上是否定的和悲观的。他认为党内民主不可能发挥什么作用使中国共产党本身的这套制度或者中国整体的政治制度走向民主化。
从中共党代会的情况看，所谓党内民主和制度操控，其实是同一个游戏。因为它需要有一套民主的外在形式，如代表大会、讨论、投票等等这些民主制度下特有的机制，因此它才发展了一套制度操纵的把戏，包括操控开会、讨论、投票这些过程，以使这些民主的形式不会产生民主的结果，而是都按照现行领导层的预期发展。可以这样说，迄今为止，中共就是通过制度操控成功地取消了所谓党内民主的实质。
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