今年人大会议有哪些看点?传保监会和银监会合二为一(《新闻时时报》2018年3月1日)



本周举行的中共中央三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》,并将其部分内容提交十三届全国人大一次会议审议。三中全会公报强调,深化党和国家机构改革的首要任务是"完善坚持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖"。

公报称:"面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进'五位一体'总体布局、协调推进'四个全面'战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。"而这些障碍必须通过机构改革来破除。但公报并没有透露机构改革方案的具体内容。

人民日报海外版的微信公众号"侠客岛"发文指出,此次机构改革冠以"党和国家"的名义,比以往限于国务院、政府系统的机构改革的广度、深度和影响要大得多。涉及的范围包括党、政府、武装、群团。文章分析称,三中全会公报提出要理顺中央和地方职责关系,更好发挥地方的积极性,意味着地方政府将在机构编制法定化的基础上,被赋予一定的机构设置自主权。 有学者分析认为,此番机构改革的重心是强化党的领导,今后党可能对国务院的事务有更多发言权,而不是将行政权赋予国务院。 香港《南华早报》则援引消息人士报道,中国银行业和保险业的监管机构保监会和银监会可能将合二为一。

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